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团龙里县委
 

 
 

 
 

 
 
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在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话(中共龙里县委吴俊书记)
 
团龙里县委       2009年03月31日

 

在全县深入学习实践科学发展观

活动动员大会上的讲话

(2009年3月12日)

 

 

同志们:

开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略决策。在中央深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上,胡锦涛总书记站在战略和全局的高度,科学分析国际国内形势的新变化,全面把握党和国家事业发展的新要求,精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,全面部署了把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务,明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求,对指导开展学习实践活动、深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。今年2月27日至28日,中央召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议,中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志阐述了开展第二批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性,并对确保第二批学习实践活动取得实效进行了全面部署。3月1日和5日,省、州分别召开了动员会议,对扎实搞好第二批学习实践活动作出了全面部署。

根据中央精神和省、州的部署,县委决定,今天在这里召开动员大会,主要任务是认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神和中央、省、州关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署,紧密结合实际,对我县开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和安排。一会,州委指导检查组组长余元吉同志还要作重要讲话,大家一定要认真学习领会,狠抓贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义,增强搞好学习实践活动的自觉性

当前,我县正处在加快推进实施城市经济带动战略,积极融入贵阳城市经济圈的关键时期,开展学习实践科学发展观活动,对指导我们加深对市场经济规律的认识,更好地适应区域经济一体化这个主流,推动全县经济社会又好又快发展,提供了一次难得的抓学习、谋发展的大好机遇。

(一)开展学习实践活动,是确保各项事业沿着正确方向前进的迫切要求。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针。实践充分表明,科学发展观坚持和贯彻得好,经济社会就必将得到又好又快发展;经济社会发展中所出现的这样那样的问题,究其根本就在于违背了科学发展观的要求。深入贯彻落实科学发展观,关键是要进一步用科学发展观武装头脑,使科学发展观真正为广大干部群众所掌握,并真正贯彻到各项工作中去。中央提出科学发展观五年多来,我县广大党员干部注意结合实际认真学习和贯彻,但从总体上说,对科学发展观的学习贯彻还不够全面、准确、系统、深入。科学发展观作为科学理论,我们只有全面的、准确的、系统的、深入的理解和掌握,才能真正学懂弄通,自觉地用科学发展观指导工作。为此,我们必须坚决克服四种思想倾向:一是不重视理论学习的思想倾向,认为学不学、掌握不掌握科学发展观对做好工作没有什么影响;二是厌倦的思想倾向,对开展学习实践活动的重要性和紧迫性缺乏足够的认识;三是浅尝辄止的思想倾向,认为自己对科学发展观已经掌握了,用不着再花精力去学;四是学用脱节的思想倾向,学归学、用归用,学习成果体现不到实际工作上。要通过开展学习实践活动,力求更加全面、准确、系统、深入地理解和把握科学发展观,把科学发展观真正转化为谋划发展的正确思想、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力,使科学发展观真正成为指导广大干部群众实践的强大思想武器。

(二)开展学习实践活动,是更好地应对挑战,实现经济社会发展历史性跨越的迫切要求。我县顺应经济发展区域化的基本趋势,立足于优越的交通区位和良好的自然资源优势,大力推进城市经济带动战略,这是一条符合龙里县情、体现龙里经济社会发展阶段性特征的科学发展之路但在前进的道路上我们也遇到一些困难和挑战,特别是去年9月以来,受国际金融危机的影响,全县经济增长放缓,企业生产经营困难,农民工返乡回流增多,促进经济加快发展、维护社会稳定和谐的任务非常艰巨。一些党员领导干部应对挑战、化危机为转机的认识不够、信心不足,抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感不强。在发展方式上,经济结构还比较单一,粗放型发展方式尚未根本性改变;在发展动力上,人民群众尚未真正成为推动科学发展的主体,不能够把全社会发展的积极性切实引导到科学发展上来;在体制机制上,促进科学发展体制机制不健全。在这种形势下开展学习实践活动,有利于引导广大党员干部把思想统一到中央对当前形势的判断上来,统一到中央、省委省政府和州委州政府作出的各项决策部署上来,增强战胜困难的信心和勇气,更加自觉地以科学发展观为指导,积极应对挑战,抢抓发展机遇,推动经济社会发展历史性跨越。

(三)开展学习实践活动,是提高党员干部能力素质、加强党员干部队伍建设的迫切要求。党员、干部的能力和素质如何,党员、干部队伍建设状况如何,对走科学发展之路、推动经济社会又好又快发展、实现经济社会发展的历史性跨越,具有决定性的作用。总体上说,我县党员、干部的能力和素质是不错的,党员、干部队伍建设状况是比较好的。在08年初抗击特大雪凝灾害斗争中,全县各级党组织和广大党员、干部身先士卒、英勇奋战,充分展示了各级党组织和党员干部队伍的凝聚力和战斗力,得到了全县各族人民群众的高度评价。与此同时,我们也必须清醒地看到,面对新形势新任务新要求,不适应不符合的问题显得越来越突出,党的优良传统和作风还需进一步发扬。我们必须在近几年来开展的保持党的先进性教育活动、作风教育整顿活动和党的基层组织建设年活动的基础上,通过开展学习实践活动,真正把对科学发展观的认识变作一种理论信仰、一种精神力量、一种根本的思想方法和工作方法,引导广大党员、干部特别是党员领导干部加强党性修养,始终坚持立党为公、执政为民,切实改进思想作风、工作作风,解决好党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,密切党同人民群众的血肉联系。

全县各级党组织和广大党员干部必须摆正心态,变上面要我们学为我们需要学,严格按照中央的部署和要求,切实把思想和行动统一到中央和省、州的决策部署上来,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体目标,以强烈的责任感、使命感和紧迫感,把开展学习实践科学发展观活动作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。

二、抓住关键,力求在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得实效

县委已按照省、州精神,结合实际制定了学习实践活动实施意见和具体的工作方案,明确了开展学习实践活动的指导思想和目标要求、主要原则、要解决的重点问题、总体安排和方法步骤等。全县各级党组织和广大党员干部一定要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧密结合各自实际不折不扣地抓好落实,让广大干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

(一)着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。搞好这次学习实践活动,深入学习、提高认识是基础,必须贯穿于学习实践活动的始终。检验这次学习实践活动的成效,要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫,要看推动科学发展、跨越发展是否取得了积极的成效,要看人民群众在学习实践活动中是否得到了真正的实惠。要发扬理论联系实际的学风,坚持改造主观世界与改造客观世界相统一,紧密结合党员干部的工作实际和思想实际,采取形式多样、行之有效的措施方法,扎实开展学习和培训,使广大党员干部全面准确地掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,从思想上、行动上自觉贯彻落实科学发展观,发扬“人一之我十之,人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神,积极主动投身科学发展的实践。要以“更加解放思想、推动跨越发展”为主题,开展解放思想大讨论,把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程,进一步增强竞争意识、效率意识、开放意识、创新意识和科学意识,进一步深化对加快发展与提高效益、重点突破与协调发展、资源开发与保护、政府与市场、经济发展与人的全面发展等一系列关系的认识,进一步完善推动科学发展、实现历史性跨越的思路。在学习实践活动中,各级领导干部要做解放思想的倡导者、组织者、先行者,切实解决有风险不敢干、有困难不想干、没有利益不愿干、见了利益抢着干的思想问题,变群众推着干部干为干部带着群众干,变被动消极干为主动积极干。在实际工作中,要率先垂范,做科学发展观的忠实践行者,真正把思想的解放落实到具体的行动上,把解放的思想体现到实干上。要鼓励探索,褒扬创新,宽容失误,激发和保护广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性,要通过思想大解放,推动精神大振奋,教育引导各级领导班子和党员干部始终保持对事业充满激情和昂扬之气,迎难而上,奋力拼搏,让一切创造社会财富的力量源泉竞相迸发。

(二)着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要按照发展是第一要义的要求,着力解决发展责任感和紧迫感不强、发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。按照核心是以人为本的要求,着力解决执政为民意识淡薄,不能深入了解群众愿望、顺应群众要求,对民生问题特别是困难群众的疾苦关心不够,对群众合法权益维护不够,对社会和谐稳定重视不够等问题。按照全面协调可持续的基本要求,着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、“只要金山银山,不要绿水青山”等问题,尤其要解决单纯追求速度,不重视调整经济结构,不重视质量和效益,不重视节约资源、节能减排和保护环境,不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题。按照根本方法是统筹兼顾的要求,着力解决全局意识不强,有令不行、有禁不止、政令不通畅问题。按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题,在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题,尤其是党员意识不强,理想信念动摇,宗旨意识淡薄,党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义等问题。查找和解决突出问题,要坚持从实际出发,明确哪些问题已具备条件,在学习实践活动期间可以解决;哪些问题难度较大,需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点,坚持什么问题突出就着力解决什么问题,多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

(三)着力推进有利于科学发展的体制机制创新。解决突出问题、创新体制机制是确保学习实践活动取得实效的关键所在,从活动一开始,各部门各单位就要高度重视、抓紧查找和解决突出问题,扎实推进体制机制创新。要紧密联系国内外经济形势的新变化,着力解决群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题,办一些群众普遍期待的实事好事。创新完善体制机制要重在管用,要从自身实际出发,勇于突破制约科学发展的体制机制障碍,建立健全保障和促进科学发展的体制机制和相应的规章制度。要注重调研工作与解决突出问题、建立体制机制紧密结合,有针对性地开展调查研究,使调研成果有效地转化为分析检查报告的重要内容、整改落实的具体措施和制度成果。领导机关要着重健全完善转变政府职能、改进工作作风、推动科学发展方面的政策规定;各部门各单位要着重建立健全体现科学发展要求的规章制度,对那些涉及比较广,需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的重要政策制度,要深入调研,广泛征求意见,加强沟通协调,搞好相互协作,为推进科学发展、跨越发展营造良好的政策制度环境。县委学习实践活动办公室专门建立了课题调研协调组,加强对这项工作的督促检查和指导。

(四)着力提高领导科学发展的能力和水平。领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在,广大党员是贯彻落实科学发展观的骨干力量。开展学习实践活动,必须抓“关键”,抓“骨干”。在学习实践活动中,要通过强化理论学习、解放思想大讨论,把学习实践活动与“讲党性、重品行、作表率”活动和创建“想干事、能干事、干成事”领导班子主题实践活动结合起来,与党的基层组织建设深化拓展年活动结合起来,大力加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力,应对复杂局面的能力,努力建设自觉践行科学发展观、有本事领导科学发展、能够成就科学发展事业的领导集体。要教育和引导广大党员干部树立正确的政绩观,坚持求真务实,勤政廉政,讲实话、出实招、办实事、求实效,克服主观主义、形式主义和官僚主义;要切实改进干部作风,突出提高抓落实的本领,真正做到守土有责、守土尽责、失责必究、违责必处,确保中央精神和省、州、县的决策部署贯彻执行到位。

三、坚持高标准、严要求,确保学习实践活动取得实实在在的成效

开展学习实践活动,是党的政治生活中的一件大事,政策性强、覆盖面广、要求高、任务重,全县各级党组织一定要按照中央和省、州、县的部署和要求,高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实,把学习实践活动认认真真地开展好。

(一)要科学组织开展学习实践活动。县委成立了由我任组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组,领导小组下设办公室。各部门各单位也要成立由“一把手”任组长的领导小组,并成立相应的办公室。党委(党组)主要负责同志要履行第一责任人的职责,投入足够的精力抓好学习实践活动,分管领导要具体抓,其他党员领导干部要共同推进学习实践活动深入开展。要加大人力、财力、物力保障力度,确保学习实践活动顺利开展。县四家班子党员领导干部要结合各自分工,每人联系一个以上的部门或单位,帮助联系点理清科学发展思路,解决实际问题。要亲自出席联系点的动员部署,参与分析检查突出问题和原因,督促搞好整改落实,努力把联系点办成学习实践活动的示范点。要在坚持学习实践活动总体要求的同时,针对各部门各单位的特点,分别提出学习实践活动的具体要求,防止一个方子抓药,给各部门各单位留下更多的创造空间。要注意吸收本单位党外领导干部、一般干部群众参与活动,认真听取他们的意见,发挥他们的作用。要讲成本、重实效,少发文、发短文、发实用的文,开短会、开小会、开务实管用的会,力戒形式主义。县委学习实践活动领导小组将派出指导检查组,及时了解掌握进展情况,向被检查指导的部门和单位领导班子和党员领导干部提出建议,帮助解决活动中遇到的问题,防止活动走过场、出偏差。

(二)领导干部要发挥带头示范作用。党员领导干部特别是“一把手”是这次活动的重点,一定要以身作则,率先垂范,充分发挥好示范带头作用,把学习实践活动不断引向深入。一是带头学习、深入学习。县委常委要认真参加中心组集中学习,带头作学习报告。各级领导干部要带头参加中心组、小集中、专题讲座等方式的学习培训,切实把各项学习要求落实到位。二是带头调查研究。县委将研究确定若干重点调研课题,由县四家班子领导干部带头领题调研。要积极开展《学习实践科学发展观:案例与启示》研讨,努力探寻正确解决问题的对策措施,形成有价值的报告,并及时转化为推进工作的决策、政策和举措。三是带头坚持解放思想、实事求是。要通过多种形式带头并组织广大党员参加“更加解放思想、推动跨越发展”的大讨论,进一步解放思想、更新观念,积极探索科学发展的新思路、新举措。四是带头分析检查。要在充分听取群众意见和深入调查研究的基础上,带头开展认真严肃的批评与自我批评,认真查找班子和个人存在的突出问题,深刻分析产生问题的原因,努力做到既沟通思想又增进团结、既帮助同志又教育自己、既总结过去又谋划未来。五是带头整改落实。坚持边学边改、边查边改、集中整改,对查找出来的突出问题和需要完善的制度,按照轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式、时限要求,制定切实可行的整改方案,以抓项目的方式,牵头负责抓好突出问题的整改落实。

(三)要突出实践特色,增强活动的实效性。科学发展观具有鲜明的实践性。注重实践,是这次学习实践活动的最大特点。各级领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观上存在的差距,要对照实践来检查;制定推进科学发展的总体思路和具体措施,要以实践为依据;贯彻落实科学发展观的实际效果,要靠实践来检验。要注意从本部门本单位的实际出发,具体情况具体分析,切实增强学习实践活动的针对性和实效性。要积极探索创新、精心设计并开展好各具特色的主题实践活动,为广大党员参加活动搭建有效平台。

(四)要坚持群众路线,引导群众共同参与。与第一批学习实践活动相比,第二批学习实践活动更加贴近基层、贴近群众,广大群众参与更直接、更广泛。在学习实践活动中,要坚持“开门”搞活动,把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程,做到确定活动目标和制定活动方案都要向群众问计,查找突出问题要征求群众意见,领导班子分析检查报告要请群众献计献策,整改落实方案要向群众公布并接受群众监督,开展活动的成效要进行群众满意度测评,充分调动群众参与的积极性,切实增强群众参与的广泛性,着力提高群众参与的有效性,使广大群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么,从内心深处更加拥护科学发展观、主动投身科学发展。

(五)要做好宣传发动,营造良好氛围。参加第二批学习实践活动的单位都要召开动员大会,党组织的主要负责同志要亲自作动员讲话,把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲清楚,把中央的决策部署和省委、州委、县委的具体要求讲清楚,把这次学习实践活动的主要目的和突出特点讲清楚。要做好思想政治工作,充分调动广大党员干部的积极性主动性,始终以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到学习实践活动当中。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等阵地以及黑板报、宣传栏、标语、广告牌、宣传册等群众喜闻乐见的形式,在全社会大力宣传科学发展观,宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则,宣传开展学习实践活动的好做法、好经验,及时报道学习实践活动进展情况,形成“人人学习科学发展观、人人宣传科学发展观、人人践行科学发展观”的浓厚氛围。

(六)要搞好统筹兼顾,做到“两不误、两促进”。学习实践活动必须紧扣经济社会发展这个中心来开展,紧贴改革发展稳定的实际来推进,做到围绕中心、服务大局、统筹推进。尤其要注意把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省第十次党代会、省委十届二次、三次全会精神结合起来,与推动本部门本单位工作结合起来,与机构改革和部门转变职能等结合起来,与积极应对经济形势新变化、保持经济平稳较快发展、维护社会稳定结合起来,通过学习实践活动,促进经济社会发展各项目标任务的全面完成。

同志们,开展学习实践活动,意义重大,影响深远。我们一定要认真贯彻落实中央、省委、州委的决策部署,把深入学习实践科学发展观摆在突出位置,高标准、高质量地完成各阶段工作任务,为加快推进城市经济带动战略、实现全县经济社会发展历史性跨越奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础,以推动科学发展的实际成效迎接新中国成立60周年!

 
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