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  深入践行科学发展观 ->正文
 
在龙里县深入学习实践科学发展观活动领导干部专题培训班上的辅导报告(县委常委、县委组织部长罗朝光)
 
团龙里县委       2009年03月31日

 

精心安排   科学组织

扎实抓好第二批深入学习实践科学发展观活动

——在龙里县深入学习实践科学发展观活动领导干部

专题培训班上的辅导报告

(2009年3月12日)

罗 朝 光

 

同志们:

自2008年9月份启动至今年2月底,全省第一批学习实践活动已圆满结束,不仅参加学习实践活动的党员、干部深受教育,有力地推动了科学发展,而且人民群众、社会各方面的反映都很好。按照中央的统一部署和省委、州委的具体安排,我县第二批深入学习实践活动将从3月开始,到8月底结束。

下面,我就贯彻中央和省委、州委精神,学习借鉴第一批学习实践活动经验,扎实搞好全县第二批学习实践活动讲几个方面的问题,供大家参考。

一、第一批学习实践活动取得的成效和有益经验

第一,更加解放思想,增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性,形成了一批重要认识成果。坚持把解放思想作为学习实践活动的重要任务来抓,广泛开展“更加解放思想,推动跨越发展”大讨论,开展求策问计活动、论坛、大家谈活动,引导党员干部对照中央要求解放思想、对照群众期待解放思想、对照先进典型解放思想,清醒认识存在的差距和不足,不为过去的落后而自卑;清醒认识面临的挑战和难题,不为既有的经验所束缚;清醒认识发展阶段的变化和特征,不为传统的模式所局限;不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,努力做到敢想敢干、会干实干。通过第一批学习实践活动的开展,广大干部群众在思想上形成强烈共识:在新的历史起点上谋划新的发展,必须冲破思想的束缚,切实增强开放意识、责任意识、忧患意识,把加快发展、坚持又好又快、能快则快作为贵州科学发展的鲜明导向,把转变经济发展方式、迅速壮大全省经济实力作为经济工作的重中之重,努力在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

第二,坚持改革创新,着力创建有利于科学发展的体制机制,形成了一批重要制度成果建立健全推动科学发展体制机制,是学习实践活动至为关键的一项重要内容,省委活动办自始至终把做好建立健全体制机制的有关工作作为重心和主线,切实抓紧抓好。从学习活动一开始,就把抓好建立健全省级层面体制机制的工作提到重要日程,精心谋划,周密安排,各项工作有序推进。通过征集意见、拟制方案、准备资料、实地调研、组织起草、咨询论证、修改完善等方法,广泛征集各单位上报的省级层面需要“废、改、立”的规章制度、政策规定、创新和完善体制机制的意见建议,收集、整理了省内各部门门类比较齐全、内容比较详实的参考资料,搞好创新和完善体制机制的工作。

第三,突出边学边改,集中解决影响科学发展的突出问题,形成了一批重要实践成果。第一批开展学习实践活动的省直各部门各单位,广泛开展“三学三改三提高、科学发展在身边”主题实践活动,引导广大党员干部立足本职岗位,不断提高工作质量、工作效率和服务水平。坚持边学边改、边查边改,及时解决一批已经发现、能够立即解决的突出问题。许多部门和单位全面开展了审批制度改革,减少审批项目及环节,公开办事制度,缩短办事时间,解决实际问题。

第四,坚持群众路线、凝聚科学发展合力,形成了一批组织成果。坚持把发扬党内民主与发扬人民民主结合起来,把依靠群众与教育引导群众结合起来,倾听民声、了解民意、集中民智,使开展活动的过程成为推进党建工作创新的过程,成为向群众学习、让群众满意的过程,成为宣传发动群众、凝聚党心民心的过程。一是全程吸收群众参与。动员大会请群众列席,查找问题听群众意见,分析检查让群众评议,整改落实向群众承诺,活动成效由群众评判。二是大范围组织群众参与。不仅有本单位本系统普通群众,还包括基层群众和服务对象、两会代表、政协委员、民主党派、专家学者等。三是多渠道扩大群众参与。深入基层直接听取意见,派出调查组深入了解社情民意,书面征询特邀代表意见,在省级重点新闻网站开设“我为贵州科学发展建言献策”和“科学发展大家谈”专栏。

应该说,第一批学习实践活动中创造的这些好经验、好做法,为我们第二批学习实践活动的顺利开展、取得更大成效奠定了坚实的基础。

二、准确领会中央和省委、州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求

深刻领会开展学习实践活动的重大意义,准确领会中央和省委、州委关于开展学习实践活动的总体要求,是我们开展学习实践活动的前提条件。

第一,认真学习胡锦涛等中央领导的一系列讲话精神。去年9月,全党深入学习实践科学发展观活动启动以来,中央领导同志作出了一系列重要指示。特别是胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话和在陕西安塞县调研时的重要讲话,深刻阐述了开展学习实践活动的重大意义,明确提出了六个“进一步”、四个“新”、三个“正确把握”的要求。六个“进一步”就是:进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义,进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务,进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,进一步坚持解放思想、改革创新,进一步提高党员干部队伍素质,进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。四个“新”就是:在对科学发展的认识上取得新的提高,在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破,在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展,在改进作风上取得新的成效。三个“正确把握”就是:要正确把握党员干部受教育的要求,使广大党员、干部特别是领导干部切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性;正确把握科学发展上水平的要求,把科学发展观转化为促进科学发展的正确思路和自觉行动;正确把握人民群众得实惠的要求,切实解决群众反映强烈的突出问题。六个“进一步”的要求,既是搞好学习实践活动的着力点,又是贯彻落实科学发展观的关键点,切中了要害,明确了重点;四个“新”的要求,既是开展学习实践活动的目标任务,又是贯彻落实科学发展观的根本所在,阐明了原则,指明了方向;三个“正确把握”对学习实践活动的总要求进一步作了科学阐释,是我们开展学习实践活动的新要求,集中反映了党中央的深切期望和人民群众的迫切期待,只有做到这六个“进一步”、四个“新”、三个“正确把握”,才能使学习实践活动达到预期目标,贯彻落实科学发展观才能取得实际成效。

第二,全面把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想。中央明确提出了全党开展学习实践活动的指导思想,把握这一指导思想,一是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。二是要突出深入学习实践科学发展观这个主题。三是要把握“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”这个总要求。党员干部受教育,就是对科学发展观的认识要有新的提高,落实科学发展观的自觉性和坚定性要进一步增强,真正树立起符合科学发展观要求的正确政绩观;科学发展上水平,就是要在如何科学发展上形成新的共识,推动科学发展有新思路、新办法、新举措,解决影响和制约科学发展的突出问题取得新成效;人民群众得实惠,就是要切实办好几件老百姓迫切要求办好的实事。四是要突出各级领导班子和党员领导干部这个重点。五是要抓好“三个着力”,即着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面人民群众反映强烈的问题,着力构建有利于科学发展的体制机制。

第三,合理确定开展深入学习实践科学发展观活动的具体目标。中央对这次学习实践活动提出了“四句话”的目标要求,即提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展,这是学习实践活动的具体目标要求。各单位要围绕这一要求,结合实际确定各自的活动目标,使活动的每一个阶段、每一个重要环节,都有具体的目标来指引。制订活动的具体目标,要按照尽力而为、量力而行的要求,确保在有限时间,通过努力能够实现。目标确定后,要及早让广大党员群众知晓,以便群众在参加评议、进行测评时有所遵循。

第四,深刻理解开展深入学习实践科学发展观活动的四条主要原则。一是要坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识,进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。二要突出实践特色。一方面要紧紧围绕科学发展,结合本地本部门本单位发展实际、工作实际、党员干部的思想实际,有针对性地提出体现自身特色的实践载体,通过搭建实践平台把广大党员干部和群众推动科学发展的热情激发出来、智慧凝聚起来;另一方面要切实解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面人民群众反映强烈的突出问题。要注意在活动中把加快科学发展与提高班子领导科学发展的能力并重;坚持推进重点领域和关键环节的改革努力构建有利于科学发展的体制机制,为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策环境。三要贯彻群众路线。坚持开门搞活动,广泛吸收群众参与,努力做到谋划部署活动向群众问计、请群众参加,查找问题听取群众意见、汲取群众智慧,分析检查请群众参与、让群众评议,整改落实向群众承诺、让群众监督,活动成效请群众评判、让群众检验,最大限度地凝聚群众的智慧和力量,形成贯彻落实科学发展观和推动科学发展的强大合力。四要以正面教育为主。一方面要坚持高标准、严要求,防止走过场。组织广大党员、干部深入学习科学发展观,实事求是查找存在问题,剖析典型案例,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。另一方面,要严格掌握政策,防止出偏差。坚持组织学习重在自我提高,查找问题重在总结经验,分析原因重在明确方向,不纠缠历史旧账,不搞人人过关,注意保护党员和干部群众推动科学发展的积极性。

三、紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求开展学习实践活动

党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,是中央对全党开展学习实践活动的总要求,其中,党员干部受教育是基础,科学发展上水平是核心,人民群众得实惠是目的。我们要紧密结合第二批学习实践活动的特点,努力做到学习调研更加注重联系实际、分析检查更加注重推动实践、整改落实更加注重解决问题、活动组织更加注重群众和社会参与,把活动的总体要求切实落到实处。

第一,用科学发展观武装党员干部头脑,形成科学发展共识,让党员干部真正受教育。

科学发展观作为科学理论,我们只有全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地、深入地而不是肤浅地理解和掌握,才能真正学懂弄通,自觉地用科学发展观指导工作。要深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,在全县开展解放思想大讨论活动,引导广大党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路,突破传统思想的束缚学习中,必须坚决克服四种思想倾向:一是不重视理论学习的思想倾向,认为学不学、掌握不掌握科学发展观对做好工作没有什么影响;二是厌倦的思想倾向,对开展学习实践活动的重要性和紧迫性缺乏足够的认识;三是浅尝辄止的思想倾向,认为自己对科学发展观已经掌握了,用不着再花精力去学;四是学用脱节的思想倾向,学归学、用归用,学习成果体现不到实际工作上。

第二,把科学发展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动,解决影响和制约科学发展的突出问题,推动科学发展真正上水平。从活动一开始,各部门各单位就要高度重视、抓紧查找和解决突出问题,扎实推进体制机制创新。各级各部门各单位开展要以科学发展观为指导,坚持“好字优先,快字为主,干字当头”,扎实做好保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策和省委、州委、县委决策部署贯彻落实的各项工作,坚持把抓机遇、扩内需、打基础、保增长作为首要任务,按照县委县政府将2009年定为“项目投资建设年”的要求,保质保量抓好重点项目的实施,努力保障和改善民生,切实维护社会稳定,以实际行动贯彻落实科学发展观,推动本地本部门本单位实际工作。

第三,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,办好群众迫切希望办又有条件办的实事,让人民群众真正得实惠。各部门各单位要把加强领导干部党性修养、改进作风作为重要内容,教育引导各级领导干部始终保持政治上的坚定性,自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致;带头实践社会主义核心价值体系,践行共产党人道德观和社会主义荣辱观,保持道德品行的纯洁性和先进性;认真执行党章和党的规定对领导干部提出的要求,在改造客观世界和主观世界中以身作则、率先垂范,讲党性、重品行、作表率。针对当前受国际金融危机影响,经济下行压力加大、群众生产生活困难增多的新情况,要把解决民生问题放在突出位置,及时解决民忧,持续增加民利,把为群众排忧解难的工作落到实处。要着眼于人民群众长期得实惠,把问政于民、问需于民、问计于民经常化、制度化,形成满足群众愿望、保障群众利益的长效机制

四、把握重点,抓住关键,扎实搞好学习实践活动

第二批学习实践活动的单位党组织多,范围广,类型多;党员特别是普通党员的数量大,分布广;大多数单位处于生产、教育及社会服务的第一线,工作任务繁重,与基层和群众联系更直接、更密切;一些单位存在这样那样的困难,我们要充分认识搞好第二批学习实践活动的重要性和艰巨性,坚定信心,加强领导,把握重点,下决心做好学习实践活动各项工作。在第二批学习实践活动中,共安排了3个阶段,即学习调研、分析检查、整改落实阶段,每个阶段又安排有不同的环节。

第一,学习调研阶段。学习调研是整个学习实践活动的基础,这一阶段的重点是学习调研、开展解放思想讨论。一是学习调研。各参加单位要在充分准备、开好动员大会的基础上,组织党员、干部集中学习培训,认真学习中央规定的必读书目,学习党的十七大报告,学习胡锦涛总书记和其他中央政治局常委关于学习实践活动的一系列重要讲话和批示精神。领导干部要带头学习,带头作学习报告。要采取中心组学习会、专题培训班、轮训班、研讨班、“小集中”学习等方法,组织党员干部集中学习。要开展专题辅导报告、党支部活动、参加演讲比赛、知识竞赛、自学等多种形式学习。广大党员干部特别是党员领导干部,一定要舍得放一放手中的一些工作,拿出一定的时间,静下心来,集中精力进行认真学习思考。要深入基层、深入群众、深入一线,把广大群众吸收到参与活动中来,力争做到开门纳谏、问政于民、问需于民、问计于民,切实找准本单位在科学发展上存在的突出问题,形成有价值的调研报告,并组织好调研成果交流。在调研中要想方设法鼓励基层讲真话、讲实话,要轻车简从、简便直接,不能增加基层和群众的负担。要提倡把调查研究与赴基层宣讲结合起来,既发动群众、又了解实情,既开展调研、又检验和督促党员干部的学习培训。二是解放思想讨论。要按照省委的要求,继续开展好“更加解放思想、推动跨越发展”为主题的解放思想大讨论活动,并贯穿活动始终。同时,各部门各单位要结合实际,有针对性地确定体现自身特色的实践载体,还可采取举办演讲比赛、辩论赛及自办论坛等方式开展解放思想大讨论,引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来,在事关本地本部门本单位科学发展全局的重大问题上形成新共识。各活动单位要创新活动载体,没有载体就不能深入地开展讨论。但要注意活动的载体也不能过多过滥,头绪太多,令人眼花缭乱、目不暇接,参加各项活动都是蜻蜓点水,深度不够,效果反而不好。

第二,分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。这一阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。一是召开领导班子专题民主生活会。会前,要认真征求各方面意见,对征求到的意见进行归纳整理,领导班子成员要相互谈心,认真撰写发言材料。会上,要认真开展批评与自我批评,深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面群众反映强烈的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,明确努力方向。专题民主生活会要以正面教育为主,坚持“五不五重”:不搞人人过关、不翻历史旧账、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”,重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识。同时,还要注意组织党员认真参加专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,努力明确发展方向。二是形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节,是整改落实的依据和方向。撰写领导班子分析检查报告,要充分运用深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果,突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点,形成高质量的分析检查报告。在形成领导班子分析检查报告过程中,各部门各单位应当客观分析十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,查找存在的突出问题,深刻分析存在的主客观原因,明确今后科学发展的思路和主要目标,提出加强领导班子自身建设的具体措施。党委(党组)主要领导要全程主持分析检查报告的撰写,注意吸纳班子成员、党员干部、单位职工和服务对象的意见建议。分析检查报告要突出分析和检查两部分内容,避免写成一般性的工作报告,还要注意避免问题轻描淡写、原因东拉西扯、措施马虎了事。初稿形成后,还应当以适当方式广泛听取各方面意见,由党委(党组)扩大会议进行充分讨论,反复修改完善。需要强调的是,这次活动没有要求领导干部写分析检查报告,只要求领导班子写分析检查报告。分析检查报告形成后,要广泛征求群众意见,组织群众评议。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。按中央和省委有关精神,分析检查报告和评议结果公开的具体范围、方式由各单位灵活掌握。民主生活会、撰写分析检查报告是重点,是中心环节,要提前考虑,早做安排。分析检查报告要成为本地本部门本单位科学发展的重要文件。

第三,整改落实阶段。整改落实是进一步贯彻落实科学发展观的关键所在,学习实践活动的成效,最终要落实在整改实践上。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题。一是制定整改落实方案。各单位要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确整改落实的目标、措施、责任和时限,采取适当方式公布,做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求,充分体现人民群众的意愿,充分体现尽力而为、量力而行的原则,可操作、能落实、好检查。二是集中解决突出问题。各部门各单位要在边学边改、边查边改的基础上,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是制约和影响全县科学发展、保增长、保民生、保稳定方面的突出问题,领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要选准突破口和切入点,抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题,集中精力加以解决。要坚持尽力而为,量力而行,什么问题突出就解决什么问题,但不能把解决问题简单理解为改善本单位干部职工的福利待遇或解决机关日常管理中的事务性问题,防止追求狭隘的部门利益,也不能搞“形象工程”、“政绩工程”,切忌形式主义。要坚持领导干部带头,积极探索上下互动、左右联动的解决方式。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来,抓住时机,早谋划、早起动,抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定,以体制机制创新促进问题解决,把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来,形成推动科学发展的长效机制。

五、切实加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导和指导检查

第一,落实领导责任党委(党组)要全面负责本部门本单位的学习实践活动,把学习实践活动作为当前党建工作的头等大事抓紧抓实。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,对本部门本单位的学习实践活动全面负责、全程负责,特别是对活动的实际效果负责。要坚持主要负责同志负总责、一级抓一级、一级带一级的“一把手”负责制,集中精力组织领导本部门本单位的学习实践活动。领导班子成员、党员领导干部要自觉参加所在支部的活动,带头学习调研,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实,以自己的行动影响和带动党员干部积极投身于学习实践活动。

第二,加强分类指导。这次学习实践活动涉及各条战线、各个领域、各个层次,一定要从实际出发,加强分类指导。要针对机关、企事业单位等不同类型,确定活动目标;区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责,提出具体要求;针对不同行业、不同群体党员的岗位特点,设计活动载体;根据不同阶段和不同环节的目标任务,提出指导意见。要采取灵活多样的方式组织开展活动,组织好离退休党员、流动党员的学习实践活动。

第三,强化督促检查。这次学习实践活动涉及范围较广,工作量较大,任务艰巨,加强督促检查十分重要,非常必要。县委已经决定,向各活动单位派出检查指导组,指导和督促检查学习实践活动,及时了解和反映相关单位活动进展情况,发现新问题,总结新经验。各级领导班子及其成员要根据自己分管的工作和联系的部门、单位建立学习实践活动联系点制度,深入联系点调查研究,亲自参与联系点的主要阶段、主要环节的活动,努力把联系点办成示范点。

第四,鼓励探索创新。一方面,要严格遵循中央确定的指导思想、基本原则、规定的阶段安排,做好“规定动作”。另一方面,要鼓励和倡导大胆探索,紧密结合实际做好“自选动作”,在实践中探索新思路、新办法,创造好经验、好典型。要不断创新活动方法和载体,积极探索发挥广大党员作用的有效方法和途径,争取出经验、出典型、出亮点。

第五,坚持统筹兼顾。统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作,做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各个相关行业、部门、企业、单位的活动安排,加强上下互动、左右联动,促进影响和制约科学发展的突出问题的解决。当前,特别是要同积极应对经济形势,确保经济平稳较快发展紧密结合起来,增强保持经济社会又好又快发展的责任感,把开展学习实践活动同做好各方面工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

第六,发挥支部作用。充分尊重党员主体地位,充分发挥党支部的作用,针对党员的实际情况,探索有效形式和载体,组织广大党员积极学习科学发展观理论、踊跃参与各项主题实践活动,确保广大党员全员参加、全程参加。

第七,搞好舆论引导。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义,宣传学习实践科学发展观的先进典型,宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,及时报道活动进展情况。宣传要注重效果,把握好活动的节奏,努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

六、学习实践活动中要注意把握好的几个问题

根据第一批学习实践活动积累的经验,省委第二批学习实践活动的方案中专门列出要注意把握好的几个问题。这些问题,许多内容我已经在阶段环节的工作中讲过了,在这里,我再强调以下几点:

(一)要认真组织学习,确保学习效果。在每个阶段都要组织广大党员干部进行理论学习,党委(党组)理论中心组每个阶段都要组织一次以上集中学习,要注意理论联系实际,有针对性地学,带着问题学,通过学习推动实践,在推进实践中深化学习。

(二)注重调查研究的针对性和实效性。调研工作要为撰写领导班子分析检查报告、创新体制机制工作服务。各部门各单位领导班子要紧密结合自身职能职责和发展实际,以及影响和制约本地本部门本单位科学发展的突出问题、拟建立和完善的体制机制,认真筛选确定重点调研课题组织开展调研,努力把调研成果转化为分析检查报告的重要内容、整改落实阶段的具体措施和推动科学发展的制度成果。可结合实际,由多个领导班子成员同领一个调研课题,避免调研课题搞得过宽、过多,尽量减轻基层负担。

(三)及早谋划解决突出问题和建立完善体制机制工作。从第一批学习实践活动开展情况来看,一个突出问题是时间不够用,因此,活动一开始,就要启动解决突出问题和建立完善体制机制工作。解决突出问题要做到边学边改、边查边改,争取在活动中就及时解决一些能够立即解决的问题;尽早制定创新体制机制工作方案,明确工作内容、工作步骤、完成时限,明确专门人员负责落实。

(四)把加强领导干部党性修养作为学习实践活动重要内容。要结合自身实际,在活动中认真查找思想作风、工作作风是否扎实,有无脱离群众、对待群众态度粗暴、做群众工作方法简单、与民争利、损害群众利益等问题,切实加强党性修养,转变工作作风,牢固树立宗旨观念,强化责任意识,提高践行能力。

(五)确保广大党员广泛参与。在抓好领导班子和党员领导干部这个重点的同时,要注意充分调动广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性,确保广大党员在每个阶段都能有效参与,防止出现“上热下冷”的现象。要组织广大党员开展多种形式的岗位奉献、创先争优活动,组织学生党员开展社会实践活动,积极投身科学发展实践。

(六)对一些具体问题的说明。对于开展第二批学习实践活动操作层面的一些问题,根据中央、省委的文件和相关领导的讲话精神,我作以下说明:

第一,关于在县学习实践活动中把科级领导班子和党员领导干部列为重点的问题。中央《意见》提出,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,要以县级以上领导班子和党员领导干部为重点。在第二批学习实践活动中,依然要坚持这个重点。同时,考虑到县直部门的领导班子及其成员,虽然是科级单位、科级干部,但在县一级是重要的领导层次,对贯彻落实科学发展观起着重要的作用。因此,在第二批学习实践活动中,把科级领导班子和党员领导干部列为重点,在学习调研、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告等方面与县级领导班子和领导干部要求相同。

第二,关于哪一级领导班子需要撰写分析检查报告问题。在第二批开展学习实践活动的单位中,县委、人大、政府、政协领导班子,人民法院、人民检察院和人民团体机关领导班子,机关单位领导班子,事业单位领导班子,参加活动的企业领导班子,都要撰写分析检查报告。

第三,关于非中共党员领导干部是否参加活动的问题。学习实践科学发展观,涉及经济社会发展的方方面面,应该欢迎非中共党员领导干部参与活动,可以共同参加学习,结合所分管的工作开展调查研究,为学习实践活动献计献策,但不对他们提严格、具体的要求。要注意听取他们的意见建议,特别是在准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改方案时,党委(党组)负责同志要与他们及时沟通思想,认真听取意见。

第四,关于组织离退休党员、流动党员和其他特殊情况党员参加活动问题。对离退休党员,可视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动,年老体弱、行动不便、确有困难的,经党组织批准,可不参加活动。对流动党员,原则上由流入地党组织负责,流出地党组织协助。对已经与单位解除劳动关系的党员,如果组织关系还在原单位,原则上由原单位党组织负责组织他们学习,具体方式由各单位确定。

除了以上4类问题外,可能还会有其它操作层面上的具体问题,大家可以与县委学习实践活动办公室联系沟通。

同志们,开展深入学习实践科学发展观活动,既是党中央的一项重大决策,又是推动我县经济社会又好又快发展的一次重大机遇。县委深入学习实践科学发展观活动动员大会的召开,标志着我县学习实践活动的全面启动。在学习实践活动开展期间,各部门各单位一定要抓紧时间,切实把学习实践活动作为党的建设的重中之重,切实加强组织领导,积极探索创新,强化督促检查,注重舆论引导,统筹兼顾,合理安排,集中精力搞好学习实践活动。

 
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