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因地制宜 把握重点---全面推进春晖行动
 
团铜仁市委       2009年02月25日

 

                                                                          因地制宜 把握重点
                                                                全  面  推  进  春  晖  行  动
                                                       中共茶店镇委员会 茶店镇人民政府

         实施“春晖行动”是加强道德建设,弘扬中华民族文化传统精神的新思路,是利用情感杠杆调动民间资源和社会参与政府扶贫开发,建设社会主义新农村的新举措,是增强党和人民群众血肉联系,激活社会力量构建社会主义和谐社会的新途径。自“春晖行动”在我镇开展以来,茶店镇党委、政府认真贯彻落实上级有关文件精神,结合镇情,把握重点建机制,突出特点立规章,强化领导抓活动,扎实推进“春晖行动”,取得了积极的成效。我们的做法和体会如下:
        一、加强组织领导,狠抓基础保障,促进春晖行动顺利开展
“春晖行动”能否在建设社会主义新农村进程中充分发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带,展现“饮水思源,反哺故土,回报社会”的传统美德理念,实现组织和动员社会力量为构建社会主义和谐社会作贡献的目的,组织领导是保证。
       1、明确方向,强化领导。我们按照“春晖行动”活动组织的要求,遵照以“县指导、乡负责、村落实、群众参与”的组织模式,成立了以党委书记任组长,镇长、党委副书记任副组长,工青妇、财政金融、农推技术服务等部门为成员的茶店镇“春晖行动”工作领导小组,制定了《茶店镇“春晖行动”工作方案》。相继召开了5次党政联席会,对“春晖行动”进行专题研究和部署,建立了明确的工作责任制,把“春晖行动”纳入建设新农村的重要工作内容,纳入了村级年终目标考核。通过具体的实行责任分解,分步推进,茶店镇初步形成了党委、政府领导,总揽全局,村组主办,协调落实,社会各方支持,群众广泛参与的工作运行机制,为工作深入开展提供坚强领导和组织保证。
       2、抓基础、寻资源、建立镇村人才库。我们以“亲缘、地缘、业缘”为基础,对全镇5个村的外出务工人员以及曾经在茶店工作的人员进行统计造册,按照科技、文化、教育、卫生、行政企事业的分类进行归档管理。并借助市委组织部开展统计铜仁籍在外工作人员的时机,采取以电话联系、发放征求函的形式,进一步对茶店籍在外工作、经商的社会各界人士进行详细登记,及时挖掘和发现人才,储备促进茶店镇农村发展的人力资源。截止2007年10月底,全镇共发放征求函400余件,电话联系600余人次。经统计,茶店镇在外工作人员有360多人,外出经商或务工人员2379人,各类成功创业人士239人。
       3、抓规划、定目标、建立镇村项目库。我们针对茶店镇建设“商贸重镇、畜牧大镇、经济强镇、文明集镇”的目标,从农村基础设施,农村种植,生态畜牧养殖、招商引资等方面着手,列出当前急需解决的项目,以“亲情、乡情、友情”为情感纽带,加大对外联系力度,动员在外人员从资金上、项目上、信息上、技术上、观念上支援家乡建设,逐步改变家乡的落后面貌。通过这项工作,为茶店镇解决困难35起,争取项目资金30多万元,有效地发挥了人才资源是生产力的作用。
        4、建立联系点制度,培养典型,抓点带面。结合部门帮扶村的工作,我们实行党员联系村组,干部包片联系村,定点定任务的工作制度,在全镇5个村13个村民组进行抓点示范。经过实践,先后涌现了一批像尤鱼铺村大山、火石江村民组,梅花村火麻坪、店地村民组,开天村上下寨村民组的春晖文明村寨,落实了“一级抓一级、一级带一级、职责有分工,层层抓落实”的良好工作格局,让“春晖行动”呈现蓬勃发展的良好态势。
       二、把握重点,找准载体,不断深化“春晖行动”工作
我们按照“春晖行动”整合资源、志愿参与、形式多样的原则,协调各方,指导全镇共青团及各部门广泛开展各项主题活动。
       1、着力加强政策指导。镇团委、镇党委先后制定下发了《进一步加强“春晖行动”工作的意见》、《关于组织动员青年回乡创业的通知》、《关于青年回乡创业享受新农村扶持政策的意见》等文件,对开展“春晖行动”作出了政策性的指导性意见。
       2、着力加强宣传发动。加强宣传是扩大春晖行动在群众中影响、吸引各行各业人员广泛参与家乡扶贫开发的关键。我们注重对茶店籍企业家、个体经营户、社会贤达人士的宣传,采取以座谈会、文娱活动等多种简单有效的方式,宣传反哺故土、回报家乡的传统美德,弘扬“春晖行动”理念。
       3、着力开展以“春晖行动”为主题的实践活动。多办实事,是做好“春晖行动”工作的重要途径。一是组织企业家参与家乡的扶贫开发,把他们积极投身建设美好家园的迫切愿望,自觉转换成实际行动。如:茶店镇尤鱼铺村火石江村民组道路长2公里,多年以来破烂不堪,群众出行很不方便。2006年10月,在以王忠厚、王文德等在外成功人士的带领下,捐资6.8万元、水泥50余吨,发动群众投工投劳进行道路硬化改造。2007年3月,茶店镇尤鱼铺村大山村民组在王德顺等人的组织下,投入资金8.8万元,修建改造通组公路1400余米,2口水井。现在,这2个村寨干净漂亮的水泥路让村民从此告别了“晴天一身灰、雨天一身泥”的出行状况,告别了脏臭的饮水资源环境,极大地方便了村民的生产生活,所修的路,被当地群众亲切地称为“春晖路”、“春晖井”。二是组织感召外出务工青年回乡创业,积极投身社会主义新农村建设。我们知道:茶店镇有较好的交通地利优势,外出务工不是广大群众的长远选择。镇党委、政府根据人才项目库的资源,采取群众出一点,政府帮一点的方式,积极引导外出务工青年回乡创业。例如:开天村蒋茂兴、蒋茂标等8人回乡兴建了生态养殖小区;蒋告等6人回乡创办了的紫皮大蒜基地,尤鱼铺村王丽宏回乡兴建大棚种植示范基地等等。一年来,茶店镇涌现出各类回乡创业青年代表50多人,投入回乡创业资金59万元。通过他们的示范效应,极大带动了群众投身社会主义新农村建设的热潮。三是大力实施帮困济贫温暖工程。动员一切社会力量,让贫困学子上得起学,是开展“春晖行动”需要解决的重要问题。我们借“两基”迎国检的契机,在全镇大力开展了“百名干部结对百名贫困学子”、“温暖助学映春晖”等活动,积极发动社会力量捐资助学。今年7月,当洞边的杨令同学考起清华大学为学费一筹莫展的时候,镇党委多方协调,找茶店籍企业家、跑上级部门为此争取学费8000余元,帮助其圆了大学梦。截止2007年10月底,通过“春晖行动”,茶店镇有136名同学获得了结对救助,有6名贫困大学生获得助学扶贫基金;四是认真开展大学生暑寒假  三下乡实践活动,让大学生在学中干、干中学,充分调动学生回报家乡的激情。每逢假期,镇团委努力创造条件,组织大学生开展乡情、民情调查研究,掌握基本镇情村情。利用远程教育平台,发动大学生利用所学专业知识和信息优势,开展农村农业人才实用技术,乡风文明礼仪等培训。并实施法律援助工程,通过各种形式活泼、通俗易懂的政策和法律法规宣传咨询活动,广泛动员和组织干部群众学法、用法、守法、护法,增强广大农村干部群众的法制观念和依法办事能力,提高农村依法治理水平。五是以镇团委牵头、党政支持,让有识之士参与家乡的群众性文化建设。我们结合茶店镇风土民情,及时挖掘地方性文化特色项目。发动了王忠厚、刘昌银、王文德、饶新民等几位热衷于群众性文化活动的社会人士,投资20多万元,修建了茶店镇斗牛场,并成功举办茶店镇第二届“鸿发杯”斗牛赛,丰富了农村广大群众精神生活,受到群众的广泛好评。
目前,据统计,茶店镇回乡创业人员已达136人,社会捐资80多万元,修路搭桥建渠29800多米;开展扶贫济困活动100余次;兴建起春晖果园200亩;兴建生态养殖小区23户。实践证明:通过春晖行动,既弘扬了传统美德,营造了茶店镇互助友爱的和谐发展氛围,让广大在外人士转变观念,增强反哺故土,回报家乡的责任感。同时,有效地促进了党的路线、方针、政策的落实,为实现社会主义新农村建设的二十字目标发挥了重要的作用,找准了一条新路子。
       三、立足长远,求真务实,促进“春晖行动”可持续发展。
通过“春晖行动”,我们得到以下启示:
     1、社会参与是做好工作的重要条件,社会主义新农村建设要坚持政府主导的原则,但同时还非常需要整合社会资源,调动各方面的积极性,形成全社会共同关心、广泛支持的生动局面。
     2、依靠群众是做好工作的重要基础,农民群众是新农村建设的主体,他们既是成果的享有者,也是工作的推进者,比如,在农村修路筑渠,社会捐一些、政府投一些,老百姓投工投劳,路就很快、很顺利地修好了。因此,引导农村青年积极参加新农村建设,尊重他们的主体地位,发挥他们的能动作用,使之与国家扶持、社会帮助、互相补充,互相促进,是非常重要的。这样做,我们就可以汇聚起巨大的群众力量,我们的工作就会有持久的生命力。
      3、完善机制是做好工作的重要保障,机制建设是一个带有全局性、长期性的问题,是推进“春晖行动”的一个内生变量,着眼于工作的长远发展,健全完善有关机制,才能推动“春晖行动”进入理性、健康、可持续的发展。
通过近两年的工作,茶店镇的“春晖行动”工作取得了阶段性效果,但是,离上级的要求与兄弟乡镇开展的工作还有很大差距,主要存在以下几方面:一是“春晖行动”社会网络还需进一步优化;二是激活社会力量的方式方法还很单一;三是宣传力度有待进一步加强;四是服务管理机制还不够健全;五是活动内容还不不够丰富。针对以上存在的问题,我们将继续坚持“春晖行动”的工作原则,继续搞好试点示范和抓好面上推广的工作,继续做到加强工作指导和坚持求实创新,让“春晖行动”的旗帜在社会主义新农村建设中谱写和谐新篇章。

 
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