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共青团习水县委  
 

 
 

 
 

 
 
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关于印发习水县全面推进共青团组织格局创新工作实施方案的通知
 
共青团习水县委       2011年03月07日

 
 

 

 

 

 

 

习组通〔20107

 

关于印发习水县全面推进共青团组织格局

创新工作实施方案的通知

 

各镇、乡(区)党(工)委、团委:

现将《习水县全面推进共青团组织格局创新工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

中共习水县委组织部                共青团习水县委

 

 

                       2011年2月14

 

习水县全面推进共青团组织格局创新工作

实施方案

 

为深入贯彻全市基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动推进会议精神,认真落实市委组织部、团市委《关于全面推进乡镇(街道)共青团组织格局创新工作的实施意见》,加强我县基层党建带团建工作,积极创新共青团组织建设,探索“编制内外相结合、专兼职相结合”的乡镇(区)两级团的委员会制度,配强团的干部队伍,进一步加强团的基层组织建设和基层工作。经请示县委同意,特制定我县全面推进共青团组织格局创新工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以贯彻落实胡锦涛总书记“力争使团的基层网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示为目标,探索采取“编制内外相结合、专兼职相结合”的县、乡(镇、区)两级团的委员会的组成方式,从各领域广泛选配政治素质高、道德品质好、工作能力强、带动作用大的优秀青年担任兼职团干部,进一步充实共青团基层组织工作力量,健全共青团基层组织工作机制,拓宽联系和服务广大青年的渠道,培养一大批忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的优秀年轻干部和社会各界青年人才,切实推进基层党群共建,创先争优工作,巩固和扩大党执政的青年群众基础。

二、基本原则和任务目标

坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则,把作风正、理念新、热情高、善管理的优秀人才选拔到团的兼职领导岗位上来,优化团干部队伍结构,为我县共青团事业发展提供强有力的人才保障。

共青团组织格局创新工作采取县、乡镇(区)同步推进方式进行。各乡镇(区)共青团组织格局创新工作在乡镇(区)党(工)委领导下开展,各乡镇(区)要按照本实施意见的要求制定工作方案、推进计划,成立领导小组和工作机构,并在20116月前全面完成兼职团干部推选工作。

三、推选职位、职数和选拔范围

推选团县委兼职副书记4名,兼职常委4名;各乡镇(区)团委兼职副书记2-4名,兼职委员3-5名。兼职团干部不占团委机关编制、职数,不享受同级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利,但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部的同等权利。

团县委兼职副书记、常委推选范围,从农村、社区、机关、学校、国企、“两新”组织以及有一定影响力的社会优秀青年中推选。

乡镇(区)团委副书记、委员推选范围:从乡镇(区)党政后备干部、省委组织部选调生、志愿服务西部的优秀大学生志愿者;乡镇(区)中学、站所和企业的优秀青年中推选。特别要注重从农村中的青年创业致富带头人、种植养殖大户、青年民营业主、个体工商户、金融机构青年骨干、政法系统青年干部以及与共青团工作紧密联系并有一定号召力的青年中推选。

四、推选人选的资格条件

(一)年龄在35周岁以下,政治面貌为中国共产党党员或共青团员,一般应为本地户籍或在本地居住、工作。非本地户籍或不在本地居住、工作的“春晖使者”也可列为兼职团干部选拔对象。

(二)具有较高的政治思想素质,拥护党的领导,工作积极,作风扎实。

(三)热心共青团和青年事业,具有奉献精神,自愿义务从事团的工作。

(四)富有开拓精神和创造活力,在青年群众中有一定的带动性和影响力。

(五)能够将本职工作或专业特长与团的工作有机结合,为推进团的建设和工作起到重要作用。

五、兼职团干部的选配程序

乡镇(区)团委兼职团干部选配和班子调整工作严格按照《遵义市关于全面推进乡镇(街道)共青团组织格局创新工作的实施意见》要求进行,本次兼职团干部的选配于20116月底前完成。操作步骤如下:

(一)制定工作计划(20111月至20112月下旬)

各乡镇(区)于2011225日前制定工作方案、推进计划报团县委。明确乡镇(区)团委领导班子的结构要求、兼职团干部职数设置、选配工作各阶段时间安排等,保证工作有序推进。

(二)宣传发动和提名推荐(20112月下旬至3月下旬)

通过召开动员会、协调会等方式,在习水电视台、《今日习水》、习水党建网等新闻媒体开展宣传发动和组织推荐工作进行广泛动员和宣传,公布推选职位、职数、报名条件、报名方法等,号召团员青年积极参与推荐、报名;基层团支部可通过召开团员青年座谈会、民主推荐会,向团员青年进行宣传,发动团员青年进行再宣传和民主推荐、个人自荐;通过各类行业协会、共青团外围组织,针对兼职团干部选配的重点领域尤其是非公有制经济和新社会组织领域进行上门宣传,对其中特别符合选拔条件的对象要采取面对面的组织动员措施。为保证社会各界和团员青年充分知晓,广泛参与,宣传发动时间至少在20天以上。

(三)资格审查(20114月上旬)。

对参加推选人员进行资格审查,重点审查其年龄、政治面貌、历史表现和现实表现,确定符合选配标准的人选。

(四)笔试、面试,确定考察人选(20114月至20115月)。

通过一轮笔试、一轮面试对报名推选人员进行遴选,确定考察人员。采取分类方式,将参加推选人员按不同类别(如行业界别、编制内外)分组进行考评,根据工作需要和结构需要确定不同组别的录取名额,分别录取各组得分靠前人员进入下一环节。笔试采取客观题、主观题相结合的命题方式,内容立足共青团工作特点,客观题中关于党的路线方针政策和团的基本知识的试题50%以上,主观题可以以共青团主题活动方案策划、共青团工作案例分析、对共青团工作的思考等为内容。面试采取竞职陈述方式,由参试者本人基本情况、工作经历、能力特长、对共青团工作和乡情社情等基本认识、对参与共青团工作有何具体思路与打算等内容,着重考察参试人员的综合素质及其适合从事共青团工作的程度。在报名竞聘人数较少的情况下,可以取消笔试环节,直接进行面试。

5、组织考察和聘任(20115月至20116月)

按照拟聘兼职团干部职数确定考察人选,实行差额考察。根据考察结果,经领导小组研究,提出拟聘任兼职副书记、常委建议名单,报党(工)委研究并进行任前公示。对经公示有群众反映不符合选配标准或选举时反映有问题的人员,要对所反映的情况进行认真调查核实,经调查确无问题者方可聘任。

聘任时,任职人员要签订任职协议,明确任职期间的职责、义务和权利。兼职团干部实行试用期和任期制,试用期半年;任期为本届团委届期,即所在团委本届期满时止,任期满后所任职务自然免除。

六、兼职团干部的管理和使用

(一)建立职责明晰的专兼职团干部分工协作机制。注意引导兼职团干部处理好本职工作和兼职工作之间的关系,在本职优先的前提下从事团委工作。以“定责+承诺”的方式确定兼职团干部工作任务,即通过团委集体研究,针对每名兼职团干部在本职工作、专业特长、社会影响力等方面具备的条件确定其主要职责,同时由兼职团干部根据自身实际承诺当年度的具体目标任务,全年累计工作时间不得低于90天。建立团干部基层联系点制度,每名专兼职团干部都应明确至少一个村(居)作为联系点,对其团的工作给予经常性的指导和支持。

(二)建立务实高效的团委工作沟通协调机制。切实保障兼职团干部参与团的工作决策的权利。严格遵循民主集中制原则,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。采取便于兼职团干部充分参与的沟通和决策方式,定期召开专兼职团干部共同参加的工作例会,并利用互联网、手机短信等现代信息技术建立工作信息即时沟通平台。团委主要负责人要与兼职团干部本职工作所在单位进行经常性的联系沟通,通报他们在团委的工作情况,帮助他们协调、处理好本职工作与团委工作之间的关系。

(三)建立切实管用的兼职团干部培养锻炼机制。将兼职团干部纳入干部教育培训计划,采取集中培训、观摩考察、工作交流、党政领导“一对一”指导等多种方式,帮助兼职团干部深入了解党的政策,熟悉团的基础理论、基本业务和重点任务、工作要求等,提高思想政治素质和业务能力。团委主要负责人要注意加强对兼职团干部的培养和锻炼,让兼职团干部参加与其所负责工作有关的会议,要及时传阅相关文件,适时通报有关工作情况等,为兼职团干部有效开展工作搭建好平台,营造好氛围。县级团委要在计算机网络上建立本地团干部的群组即时通讯平台,引导各乡镇(区)的专兼职团干部围绕工作相互学习、共同提高。

(四)建立严格规范的兼职团干部动态管理机制。在“定责+承诺”基础上,对兼职团干部实行目标绩效考核。可采取定期述职考评方式,由党委分管领导、团委所有专兼职干部、下级团组织负责人、团员青年代表对其进行民主测评,根据测评结果确定考核等次,对明显不称职者进行调整。要将参与竞聘兼职团干部而未能当选的优秀青年及在今后工作中发现的优秀青年人才作为兼职团干部后备人选,建立兼职团干部后备库,进入后备库的人员名单要及时报县级党委组织部门和团委备案。当兼职团干部职数出现缺额时,经请示县级党委组织本门和团委同意,可由乡镇(区)党委从后备库中直接遴选合适人员聘任为兼职团干部。

(五)建立贴近实际的兼职团干部激励关怀机制。重视兼职团干部各种正当合理的利益诉求,制定针对性的激励措施。对机关及事业编制之外特别优秀的兼职团干部,要积极推荐他们作为人大代表、政协委员候选人。对农民中的优秀兼职团干部,优先纳入村级后备干部的培养管理。对表现优秀、要求入党的兼职团干部,要重点进行培养发展。当团委专职干部出现缺额需要补充时,优先从符合条件的兼职团干部中选拔。上级团组织在开展各类评先推优的活动时,要注意向符合条件的兼职团干部倾斜。在“青年创业带富工程”、“春晖家园计划”等各类服务项目中,要将有意愿、有需求的兼职团干部优先列入项目领办人或扶持对象。要深入挖掘和宣传表现优秀、作用突出的兼职团干部典型,发挥其榜样示范作用。各地可立足实际,采取“基本补助+优秀奖”或“以奖代补”等形式,向兼职团干部提供一定的工作经费和物质奖励。

要做好督促指导。认真落实好本实施意见提出的各项要求,要采取经常性督导、随机抽查等方式,了解工作推进情况,总结交流经验,发现解决问题,及时向上级党委组织部门和团委报送相关信息,切实保证此项工作顺利实施。

 

 

附件:

1、习水县公开推选兼职团干部工作领导小组名单;

2、习水县公开推选团县委兼职副书记、常委报名表;

3习水县公开推选兼职团干部工作时间安排表。

 

 

 

 

中共习水县委组织部           共青团习水县委员会

 

2011214

 

 

附件1

习水县公开推选兼职团干部工作领导小组

 

 

 长:董爱民 县委常委、组织部部长

副组长:穆大满 县纪委副书记、监察局长

赵红光   县委组织部副部长

  县委组织部副部长

文镱璇 团县委副书记

 员:陆远方 东皇镇党委副书记、纪委书记

        袁正刚 土城镇党委副书记、纪委书记

          醒民镇党委副书记、纪委书记

        袁开碧 同民镇党委副书记、纪委书记

          回龙镇党委副书记、纪委书记

          温水镇党委副书记、纪委书记

        苏德轩 官店镇党委副书记、纪委书记

        袁仲秋 程寨乡党委副书记、纪委书记

        袁正锋 大坡乡党委副书记、纪委书记

        吴开勇 民化乡党委副书记、纪委书记

          二里乡党委副书记、纪委书记

          桃林乡党委副书记、纪委书记

          习酒镇党委副书记、纪委书记

          良村镇党委副书记、纪委书记

        陈小松 仙源镇党委副书记、纪委书记

        刘中平 寨坝镇党委副书记、纪委书记

          桑木镇党委副书记、纪委书记

        赵福忠 永安镇党委副书记、纪委书记

          三岔河乡党委副书记、纪委书记

        王盛伟 坭坝乡党委副书记、纪委书记

          双龙乡党委副书记、纪委书记

 马江洪 马工委党委副书记、纪委书记

领导小组下设办公室在团县委,文镱璇同志兼任办公室主任,赵洪、王凯、颜春琴等同志负责具体办公。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

习水县公开推选团县委兼职副书记、常委报名表

姓 名

 

出生年月

 

文化程度

 

 

政治面貌

 

籍 贯

 

入党(团)时 间

 

工作单位及职务

 

联系电话

 

联系手机

 

 

推荐方式(组织推荐、民主推荐、个人自荐)

 

团县委

意 见

 

签 章

年 月 日

县委组织部意见

 

签 章

年 月 日  

注:组织推荐的注明组织名称并盖章,团员联名推荐的应有10人以上签名。


附件3

习水县公开推选兼职团干部工作时间安排表

阶 段

时 间

具体内容

要 求

备 注

组建工作机构和制定工作方案

110

225

成立县级工作领导机构,乡镇(区)成立相应机构,县级领导小组组长由县委组织部长担任,乡镇(区)领导小组组长由当地乡镇(区)党委书记或者副书记担任。研究制定符合实际的《工作方案》。

1、领导小组由县委组织部及团县委等有关领导联合组成;

2、乡镇(区)领导小组由本地党委自行发文。

乡镇(区)同步

宣传发动

226315

利用电视、广播、报纸、海报等形式广泛宣传,发动社会各界青年积极参与。

要有具体的图片资料、宣传活动结束后要上报1篇以上简报。

人选推荐

316331

通过组织推荐、民主推荐、个人自荐三种方式产生初步人选,并对三种方式推荐出的人选进行资格审查。

要注意发动农村专业合作组织、其他社会组织等非公领域人选参与推选。

确定候选人

44

51

采取笔试、面试的方式对推选人选进行考察和筛选。

拟聘任兼职常委、委员数不得高于正式候选人的半数、拟聘任兼职副书记数应为拟聘任兼职常委、委员半数左右。

组织考察

51515

根据工作需要、结构需要,研究确定拟考察人选,并进行考察。

要利于推动工作,注重结构的合适性。

研究和正式任命

51561

领导小组提出拟聘兼职副书记、常委、委员建议名单后报党委(党工委)进行研究,并对确定人员进行公示,公示完后与最终确定人签定任职协议。

1、要对公示有反映的人选进行认真调查核实;

2、签订协议要明确规定聘任期间职责、义务和权利;

3、由党委(党工委)颁发聘书和下发任职通知。

待县级完成后镇乡方可进行

 

 
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